Торговля опционами известна достаточно давно, но такая деятельность проходила вне биржи и совершенно не контролировалась. Крупнейшая в мире Чикагская торговая палата организовала биржу опционов в середине 1973 года и установила правила взаимоотношений в этой сфере финансовой деятельности. Со временем и остальные биржи внесли опционы в свои реестры, а регулирование обрело более чёткие рамки. Была организована специальная комиссия, контролирующая исполнение обязательств между покупателями и продавцами. Как происходит регуляция в сфере Бинарных Опционов, а также как регулируется это рынок в России — в нашем сегодняшнем материале.
В 2008 году на Чикагской бирже опционов (Chicago Board Options Exchange, CBOE) появились первые бинарные опционы. Были также созданы специализированные биржи бинарных опционов. Новый финансовый инструмент быстро распространился по американским торговым площадкам. Сейчас в США бинарные опционы контролируют Торговая комиссия по фьючерсам и Комиссия по ценным бумагам. Биржевые, или реальные бинарные опционы, и по сей день торгуются на биржах в США, Канаде, Великобритании.
В отличие от биржевых, остальные бинарные опционы не торгуются на биржах, а оборачиваются внутри брокерских компаний. Такие опционы называют также букмекерскими, так как это фактически ставка на рост или снижение цены, а размер выигрыша фиксирован. Такие бинарные опционы первыми начали предлагать своим клиентам израильские форекс-брокеры. Это произошло почти сразу после появления бинарных опционов на американских биржах. Они уверяли, что контракты выводятся на биржи опционов, хотя на самом деле выплачивали выигрыши из средств, полученных от проигравших трейдеров. Израильское законодательство того времени позволяло предоставлять услуги такого рода.
Начало ужесточения контроля Бинарных Опционов
Законы, подобные израильским, существовали также на Кипре, Виргинских островах и в других оффшорах. Когда израильский финансовый регулятор разобрался в нелегальной деятельности брокеров, законы были ужесточены и бинарные опционы перебрались в другие места. К этому времени развелось много мошеннических организаций, обманывающих клиентов и предоставляющих услуги очень низкого качества. Большинство из них зарегистрировались на Кипре. Кипр всегда привлекал финансовые компании низким уровнем налогов и мягкими требованиями к регулированию финансовых учреждений.
Кипрская комиссия CySEC имеет репутацию дружелюбного регулятора финансовой отрасли, который относительно легко регистрирует брокеров рынка Форекс. И в 2012 году, после одобрения Европейской комиссией, бинарные опционы были включены в официальный перечень финансовых инструментов, регулируемых CySEC, и она стала единственным контролирующим органом для европейских брокеров бинарных опционов. И сейчас большинство этих брокеров бинарных опционов зарегистрированы на Кипре. Таким образом, страны ЕС признают бинарные опционы финансовыми инструментами. Дело в том, что по Соглашению ЕС услуги, законодательно разрешенные в одной из стран, могут предлагаться во всех странах Единого Экономического Пространства.
В последнее время появляются сведения, что Кипрский финансовый регулятор планирует применить новые методы и требования регулирования лицензированных брокеров. Это связано с усилением критики со стороны крупных брокеров рынка Форекс и других европейских регуляторов.
В Европе брокеры бинарных опционов должны соблюдать также Директиву Евросоюза для финансовых рынков (MIFID). Однако рынок бинарных опционов полностью не оформлен законодательно. Это остается барьером в развитии такого вида финансовой деятельности. Никто не сомневается, что следует внести значительные изменения в законы. Но дело в том, что при определении статуса бинарных опционов возникают разногласия в самой сути.
Азартная игра или торговля?
Это важный вопрос классификации бинарных опционов. По поводу биржевых опционов сомнений нет. В США, например, это легальный производный финансовый инструмент. А к небиржевым бинарным опционам отношение различное. Законодательство отдельных стран относит их к одной из форм инвестиций, торговлю облагают налогом и регулируют. В остальной Европе бинарные опционы не считаются инвестициями. Более того, часть брокеров бинарных опционов зарегистрировали свою деятельность как гемблинг (азартные игры). Соответственно, государственного контроля таких операций нет. Никто же не будет жаловаться, что проигрался в казино.
Вопросы регулирования торговли бинарными опционами рассматривались финансовыми комиссиями многих стран мира. Ситуация в законодательстве постоянно меняется. Однако единого и безопасного для всех участников правового поля до сих пор нет. Плохо работающие и недобросовестные компании, потеряв репутацию, могут спокойно регистрировать новое юридическое лицо. Хотя есть тенденция к ужесточению надзора. Известны случаи санкций и даже арестов за незаконную финансовую деятельность в некоторых странах.
Обзор регламентации БО в разных странах мира
В Соединенных Штатах торговля бинарными опционами разрешена только на специализированных биржах и регулируется соответствующими органами. Букмекерских брокеров там нет. Американским гражданам запрещены азартные игры в интернете, поэтому европейские брокеры их даже не регистрируют. В Канаде лицензии на торговлю бинарными опционами не выдаются.
В Европейском Союзе, помимо регуляции бинарных опционов Кипрской комиссией, отдельные страны вводят свои ограничения и запреты. Например, во Франции запрещена реклама, а в Бельгии запрет полный. В Великобритании регулятор финансовых рынков АРК может выдавать надежным компаниям разрешения на азартные игры. Однако этот регулятор недавно официально заявил, что ведется работа по переходу регулирования бинарных опционов из игорного бизнеса в сферу финансовых продуктов.
Подобный процесс был пройден на Мальте. Это небольшое островное государство в Средиземном море является членом Европейского Союза. До марта 2013 года за бинарными опционами надзирало Управление лотерей и азартных игр. В июле 2013 года Мальта перевела торговлю БО под юрисдикцию MIFID и признала бинарные опционы вторичными финансовыми инструментами. Мальтийский регулятор MFSA начал выдавать лицензии бинарным брокерам. Однако в 2016 году MFSA значительно изменил условия выдачи лицензий в сторону ужесточения.
Израиль, после многочисленных жалоб, запретил полностью деятельность бинарных брокеров. В остальных странах Ближнего Востока действуют брокеры, контролируемые Кипрским регулятором. В Африке быстро растет рынок бинарных опционов, но только в ЮАР практически нет ограничений. В Азии и Тихоокеанском регионе нет особых ограничений, хотя для получения лицензии брокерам требуется выполнять специальные условия. Австралийский регулятор признает бинарные опционы финансовым инструментом. В Южной Америке также не запрещены бинарные опционы.
Законна ли торговля бинарными опционами в России
Бинарные опционы в России появились в 2010 году и быстро приобрели популярность. Способствовало этому то, что более десяти лет уже был известен рынок Форекс. Это подготовило почву. Торговать на Форекс казалось чем-то сложным, а здесь вроде тоже самое, но намного проще. Тысячи людей открывали счета в сомнительных конторах. Когда же оказалось, что некоторые из них даже не выплачивают прибыль, появилась необходимость в каком-то контроле.
Однако Центральный Банк РФ регулирует только фондовый и срочный рынки, для чего разработано и действует соответствующее законодательство. В 2016 был принят закон о регулировании рынка Форекс. Но в этом законе ничего нет о бинарных опционах и фактически он только ограничивает недобросовестную рекламу форекс-брокеров.
Законы России не запрещают открывать счета и торговать у иностранных брокеров. Но российских трейдеров всё же волнует легальность их деятельности. На рынке услуг по доступу к финансовым рынкам можно встретить множество компаний иностранного происхождения. Часть из них как один из инструментов торговли предлагает бинарный опцион. Рейтинг таких компаний возглавляют вроде бы российские брокеры. На самом деле эти финансовые компании зарегистрированы в оффшорах, регулируются CySEC, MFSA и другими регуляторами. Но они имеют полностью русский интерфейс на сайтах и торговых платформах, русскоязычную поддержку, офисы в российских городах.
Федеральная служба финансовых рынков (ФСФР) до 2013 года выдавала лицензии на брокерскую деятельность. Такие лицензии получили несколько брокеров рынка Форекс в России. Сейчас подобные лицензии выдает ЦБ РФ. Брокеры, получившие лицензии от ФСФР и ЦБ РФ, предлагают торговлю бинарными опционами. Получается, что де-факто государство признает законность этого вида финансовой деятельности, но никак не регламентирует.
Однако наличие таких лицензий имеет очень важное значение. Во-первых, это придает авторитетности компании. Во-вторых, клиент компании имеет право обратиться в юридическую службу Банка России при возникновении спорных ситуаций. Это может быть оформлено как защита прав потребителя финансовых услуг. Но реально получить такую защиту можно только на основании публичных нормативных документов брокера. Если в этих документах регламентируется торговля бинарными опционами, то есть основания для судебных исков. Государственных же гарантий нет.
Негосударственное регулирование в России
Брокеры бинарных опционов с европейской регистрацией (Кипр, Мальта) обязаны пройти сертификацию у государственного регулятора. В России такого требования нет, но существует ЦРОФР (Центр регулирования отношений на финансовых рынках). Это негосударственная организация, которая выдает сертификаты брокерам бинарных опционов в России. ЦРОФР декларирует себя как некоммерческая организация, но взимает плату за выдачу лицензий, которую называет членскими взносами. Сообщается, что брокеры, получающие лицензии, проходят жесткую проверку качества предоставляемых услуг.
ЦРОФР объявил своими целями снижение рисков для клиентов брокерских компаний, создание компенсационного фонда и внедрение систем оценки деятельности финансовых учреждений. Для этого Центр проводит анализ функционирования таких учреждений и сопоставление уровня их услуг с признанными международными компаниями. Создан регламент внутренних норм Центра для получения сертификата. При выдаче сертификата предпочтение оказывается тем брокерам, которые уже имеют зарубежные лицензии. Для получения сертификата брокер должен иметь стаж работы не менее двух лет, 5000 пользователей, 2500 депозитов и офисы в любых странах и городах.
Что же получают клиенты брокеров от сертифицирования ЦРОФР? На сайте Центра много обещаний о гарантиях и защите прав трейдеров. На самом деле у него нет никаких рычагов воздействия на недобросовестных брокеров. Но всё-таки на сайте организации можно заполнить и отослать форму претензии к брокеру. Брокер, дорожащий репутацией, постарается уладить конфликт. Также важно то, что компания, потратившая деньги и прошедшая сертификацию, будет привлекательнее для клиентов. Сертификат ЦРОФР выдаётся на год и серьезная компания не захочет его терять.
Всё это имеет значение скорее для повышения авторитета и пиара брокеров бинарных опционов. Физический адрес и учредители Центра неизвестны и нет никаких данных о том, кто разрешил выдавать лицензии.
Заключение
Открывая счет у брокера бинарных опционов, особенно если вы раньше там никогда не работали, кроме отзывов в интернете и просмотре профильных тем на различных форумах, теперь не забудьте обратить внимание на его регулятора и лицензию. Случаи форс-мажоров, а иногда и просто мошенничество со стороны малоизвестных контор в наше время — не редкость. Поэтому внимательно относитесь к выбору брокера БО — лишние проблемы с выводом прибыли или потеря всего депозита вам ни к чему.
В помощь вам — наш Сервис подбора брокера.
С уважением, Алексей Вергунов
Options.TradeLikeaPro.ru
